{"id":309,"date":"2021-08-11T15:24:30","date_gmt":"2021-08-11T13:24:30","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.regardsprotestants.com\/lespriteuropeen\/?p=309"},"modified":"2021-08-11T15:24:30","modified_gmt":"2021-08-11T13:24:30","slug":"leurope-en-actes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.regardsprotestants.com\/lespriteuropeen\/leurope-en-actes\/","title":{"rendered":"L\u2019Europe en actes"},"content":{"rendered":"\n

Les Europ\u00e9ens doivent devenir les acteurs de leur destin.<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Le d\u00e9bat sur la question europ\u00e9enne a longtemps tourn\u00e9 autour de trois th\u00e8mes : le p\u00e9rim\u00e8tre de l\u2019union ; l\u2019\u00e9quilibre des pouvoirs entre les institutions bruxelloises, \u00e0 commencer par la Commission, et les Etats-nations ; la d\u00e9finition de l\u2019identit\u00e9 europ\u00e9enne. Ces trois th\u00e8mes n\u2019ont pas tout \u00e0 fait disparu des discussions mais ils sont devenus secondaires. Depuis l\u2019adh\u00e9sion de la plupart des anciens pays communistes, l\u2019interruption des pourparlers avec la Turquie et le d\u00e9part du Royaume-Uni, les fronti\u00e8res de l\u2019Union europ\u00e9enne sont \u00e0 peu pr\u00e8s fix\u00e9es. L\u2019entr\u00e9e des Balkans occidentaux devrait clore le processus d\u2019\u00e9largissement. L\u2019Union europ\u00e9enne restera probablement ce qu\u2019elle est aujourd\u2019hui, une association d\u2019une trentaine d\u2019Etats appel\u00e9s \u00e0 travailler ensemble.<\/p>\n\n\n\n

De m\u00eame, l\u2019organisation de la communaut\u00e9, telle qu\u2019elle a \u00e9t\u00e9 model\u00e9e par les trait\u00e9s, demeurera, pour l\u2019essentiel, inchang\u00e9e. Comme l\u2019\u00e9crit l\u2019ancien ministre des affaires \u00e9trang\u00e8res Hubert V\u00e9drine dans son Dictionnaire amoureux de la g\u00e9opolitique, \u00ab l\u2019UE est arriv\u00e9e institutionnellement \u00e0 maturit\u00e9 \u00bb. Elle ne r\u00e9pond ni aux r\u00eaves des f\u00e9d\u00e9ralistes, qui d\u00e9fendent l\u2019id\u00e9e d\u2019un Etat europ\u00e9en, ni aux protestations des eurosceptiques, qui ne croient qu\u2019aux Etats-nations, mais elle a mis au point une savante r\u00e9partition des pouvoirs qui combine comp\u00e9tences nationales et comp\u00e9tences communautaires. Personne n\u2019est totalement satisfait du r\u00e9sultat mais chacun s\u2019en accommode. On ne rouvrira pas le chantier des institutions. \u00ab Aucun trait\u00e9 diff\u00e9rent ne sera ratifi\u00e9 par les 27 \u00bb, \u00e9crit Hubert V\u00e9drine.<\/p>\n\n\n\n

Enfin, la d\u00e9finition de l\u2019identit\u00e9 europ\u00e9enne comme base de la construction communautaire n\u2019est plus vraiment \u00e0 l\u2019ordre du jour, m\u00eame si certains en font leur cheval de bataille au nom de la d\u00e9fense des valeurs chr\u00e9tiennes. S\u2019il est normal que ce th\u00e8me int\u00e9resse les historiens qui se penchent sur le pass\u00e9 de l\u2019Europe, ceux qui se pr\u00e9occupent de son avenir posent la question autrement.
\u00ab La question que nous devons nous poser, estimait par exemple en 2010 dans le revue Mondes : les cahiers du Quai d\u2019Orsay, le philosophe Pierre Manent, c\u2019est non pas de quelle mani\u00e8re construire une nation europ\u00e9enne nouvelle ou m\u00eame une communaut\u00e9 europ\u00e9enne, mais de quelle mani\u00e8re agir pour que les Europ\u00e9ens, dans leurs diff\u00e9rentes nations, aient un sentiment croissant d\u2019identification \u00e0 quelque chose comme une entreprise commune \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est dans l\u2019action, non dans le souvenir, qu\u2019une Europe unie peut s\u2019affirmer. \u00ab En nous interrogeant sur l\u2019identit\u00e9 europ\u00e9enne, soulignait dans la m\u00eame revue l\u2019ancien ambassadeur Pierre Sellal, nous questionnons en fait la capacit\u00e9 de l\u2019Europe en tant que telle d\u2019exister, de se manifester, de s\u2019exprimer, de d\u00e9fendre des int\u00e9r\u00eats, ce qui revient \u00e0 se distinguer d\u2019autres partenaires, d\u2019autres acteurs, d\u2019autres int\u00e9r\u00eats\u2026 \u00bb. Dans un premier temps, l\u2019Europe a mis en place les m\u00e9canismes destin\u00e9s \u00e0 assurer son bon fonctionnement. Elle est rest\u00e9e le plus souvent tourn\u00e9e vers elle-m\u00eame. Dans un deuxi\u00e8me temps, elle s\u2019est tourn\u00e9e vers l\u2019ext\u00e9rieur sous la pression des crises venues d\u2019ailleurs. Elle est pass\u00e9e, comme l\u2019explique le politologue n\u00e9erlandais Luuk van Middelaar dans son livre Quand l\u2019Europe improvise, d\u2019une \u00ab politique de la r\u00e8gle \u00bb \u00e0 une \u00ab politique de l\u2019\u00e9v\u00e9nement \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est dans cet esprit que deux chercheurs du Conseil europ\u00e9en des relations ext\u00e9rieures (ECFR, European Council on Foreign Relations), Mark Leonard et Jeremy Shapiro, ont publi\u00e9 r\u00e9cemment un rapport intitul\u00e9 \u00ab Une Europe souveraine dans un monde hostile : cinq programmes pour prot\u00e9ger la capacit\u00e9 d\u2019action de l\u2019Europe \u00bb. Ils identifient cinq domaines-cl\u00e9s dans lesquels se joue le sort de l\u2019Europe face \u00e0 la concurrence ext\u00e9rieure : la sant\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9, le num\u00e9rique, l\u2019\u00e9conomie internationale, la lutte contre le changement climatique \u00bb. Comme le souligne l\u2019un des auteurs, Mark Leonard, pr\u00e9sident de l\u2019ECFR, \u00ab cela signifie qu\u2019il faut d\u00e9passer les d\u00e9bats th\u00e9oriques sur le fait d\u2019\u00eatre g\u00e9opolitique ou autonome et \u00e9laborer un plan d\u2019action pour devenir plus souverain en mati\u00e8re de sant\u00e9, d\u2019\u00e9conomie, de s\u00e9curit\u00e9, de politique num\u00e9rique et de climat \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Sans entrer dans le d\u00e9tail de ce plan d\u2019action, qui va du financement de la recherche m\u00e9dicale \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019un conseil de s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9en, en passant par un encouragement \u00e0 la formation de champions europ\u00e9ens du num\u00e9rique, on notera que les recommandations de l\u2019ECFR sont assez concr\u00e8tes pour \u00eatre rapidement applicables et qu\u2019elles illustrent la possibilit\u00e9 d\u2019une Europe en actes qui peut seule donner aux Europ\u00e9ens le sentiment d\u2019une aventure commune. Oui, l\u2019Europe doit devenir l\u2019acteur de son destin pour affirmer son identit\u00e9, non dans la nostalgie des jours anciens, mais dans l\u2019esp\u00e9rance du lendemain.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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