{"id":297,"date":"2021-06-06T20:26:47","date_gmt":"2021-06-06T18:26:47","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.regardsprotestants.com\/lespriteuropeen\/?p=297"},"modified":"2021-06-06T20:44:19","modified_gmt":"2021-06-06T18:44:19","slug":"europe-une-valse-a-trois-temps","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.regardsprotestants.com\/lespriteuropeen\/europe-une-valse-a-trois-temps\/","title":{"rendered":"Europe : une valse \u00e0 trois temps"},"content":{"rendered":"\n

D\u2019une crise \u00e0 l\u2019autre, l\u2019Union europ\u00e9enne avance sur la voie de l\u2019int\u00e9gration.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Il est habituel, surtout en France, d\u2019accuser l\u2019Europe de tous les maux. D\u00e8s que survient une crise, elle serait, selon ses d\u00e9tracteurs, incapable de s\u2019unir et trop faible pour prendre la moindre d\u00e9cision. Paralys\u00e9e par les pesanteurs de sa bureaucratie, elle ne serait qu\u2019un grand corps malade hors d\u2019\u00e9tat de r\u00e9pondre aux d\u00e9fis du monde ext\u00e9rieur. Dernier exemple en date, les retards de l\u2019Union europ\u00e9enne dans sa campagne de vaccination contre le Covid seraient la preuve de son impuissance face aux menaces impr\u00e9vues. Faute de promptitude et de d\u00e9termination, elle aurait \u00e9chou\u00e9 une fois de plus \u00e0 honorer un rendez-vous historique.<\/p>\n\n\n\n

Les critiques des eurosceptiques ne sont pas toujours sans fondement. Il est vrai que les Europ\u00e9ens manquent souvent de r\u00e9activit\u00e9 quand des \u00e9v\u00e9nements ext\u00e9rieurs viennent bousculer sa routine et perturber ses pratiques. Ses divisions, ses lenteurs, la complexit\u00e9 de ses proc\u00e9dures, ne lui permettent pas d\u2019agir avec la c\u00e9l\u00e9rit\u00e9 voulue l\u00e0 o\u00f9 ses grandes rivales \u2013 les Etats-Unis, la Russie, la Chine ou, depuis le Brexit, le Royaume-Uni \u2013 ont les mains plus libres. On ne rappellera jamais assez que l\u2019UE n\u2019est pas un Etat, mais une conf\u00e9d\u00e9ration d\u2019Etats-nations, pour reprendre une formule popularis\u00e9e par Jacques Delors. Elle n\u2019a pas les moyens de riposter aussi rapidement que des Etats souverains.<\/p>\n\n\n\n

Pourtant le proc\u00e8s qui lui est fait aujourd\u2019hui \u00e0 propos de la gestion de la pand\u00e9mie para\u00eet injuste \u00e0 bien des \u00e9gards. Il laisse de c\u00f4t\u00e9 les avanc\u00e9es consid\u00e9rables qu\u2019a connues l\u2019int\u00e9gration europ\u00e9enne \u00e0 la faveur de la crise sanitaire. Sans oublier les insuffisances de l\u2019Europe dans son combat contre le Covid, il faut aussi rendre hommage \u00e0 ses r\u00e9ussites. Celles-ci sont d\u2019autant plus surprenantes que la sant\u00e9 ne fait pas partie des comp\u00e9tences de l\u2019Union europ\u00e9enne et que celle-ci n\u2019\u00e9tait pas pr\u00e9par\u00e9e \u00e0 prendre en charge ce lourd dossier.<\/p>\n\n\n\n

De l\u2019inertie au sursaut<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Elle l\u2019a fait pourtant, avec beaucoup d\u2019\u00e9nergie, d\u2019abord en n\u00e9gociant des achats group\u00e9s de vaccins, ensuite en bouleversant ses r\u00e8gles fondamentales \u2013 \u00e0 commencer par les fameux crit\u00e8res de Maastricht \u2013 , enfin en lan\u00e7ant un plan de relance europ\u00e9en d\u2019une ampleur exceptionnelle. Un plan de 750 milliards d\u2019euros qui repose \u00e0 la fois \u2013 innovation majeure \u2013 sur une mutualisation de la dette, sur la cr\u00e9ation de ressources fiscales nouvelles et sur une volont\u00e9 d\u2019investissement dans deux domaines d\u2019avenir : la transition climatique et l\u2019industrie num\u00e9rique. Bref, l\u2019Union europ\u00e9enne n\u2019a pas failli. Malgr\u00e9 ses atermoiements et parfois ses erreurs, elle a, pour l\u2019essentiel, d\u00e9montr\u00e9 son efficacit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Alors pourquoi l\u2019opinion publique a-t-elle tendance \u00e0 retenir les \u00e9checs de l\u2019Union europ\u00e9enne plut\u00f4t que ses succ\u00e8s ? Peut-\u00eatre parce que l\u2019Europe elle-m\u00eame, face aux \u00e9preuves, commence presque toujours par afficher ses h\u00e9sitations et ses faiblesses avant de se ressaisir et de mettre au point la bonne r\u00e9ponse. C\u2019est la th\u00e8se soutenue par deux experts, Elie Cohen et Richard Robert, dans un livre r\u00e9cemment paru aux \u00e9ditions Fayard La valse europ\u00e9enne. Les trois temps de la crise. Dans la crise financi\u00e8re de 2008 comme dans la crise sanitaire de 2020, disent-ils, le premier r\u00e9flexe de l\u2019UE a \u00e9t\u00e9 de ne rien faire, en m\u00e9connaissant la gravit\u00e9 du probl\u00e8me. Dans un deuxi\u00e8me temps, elle a improvis\u00e9 des mesures d\u2019urgence pour venir en aide aux Etats les plus touch\u00e9s. Dans un troisi\u00e8me temps, enfin, elle a mis en place des politiques nouvelles qui ont modifi\u00e9 en profondeur son fonctionnement.<\/p>\n\n\n\n

Telle semble \u00eatre la d\u00e9marche de l\u2019Union europ\u00e9enne. D\u2019abord elle d\u00e9\u00e7oit en intervenant d\u2019une mani\u00e8re tardive et inadapt\u00e9e. Ensuite la machine communautaire se r\u00e9veille et son action prend de la consistance. Enfin les lignes rouges sont franchies et l\u2019Europe se r\u00e9invente. Charles Jaigu parle \u00e0 ce propos dans Le Figaro de \u00ab cette myst\u00e9rieuse alchimie de l\u2019inertie et du sursaut \u00bb. Le premier mouvement de la valse est plut\u00f4t d\u00e9sastreux, le second corrige le pas, le troisi\u00e8me relance le rythme. \u00ab Tr\u00e9buchement, jaillissement, stabilisation \u00bb, r\u00e9sume le journaliste du Figaro. Pour convaincre ceux qui doutent encore des bienfaits de l\u2019Europe, celle-ci devra \u00e9viter, lors \u00e0 de la prochaine crise, de rater son entr\u00e9e dans la danse.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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