{"id":1224,"date":"2021-05-25T11:32:29","date_gmt":"2021-05-25T09:32:29","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.regardsprotestants.com\/leblogdefrederickcasadesus\/?p=1224"},"modified":"2021-07-01T09:59:07","modified_gmt":"2021-07-01T07:59:07","slug":"elections-regionales-et-bancales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.regardsprotestants.com\/leblogdefrederickcasadesus\/elections-regionales-et-bancales\/","title":{"rendered":"\u00c9lections r\u00e9gionales… et bancales?"},"content":{"rendered":"\n

A quelques semaines des \u00e9lections r\u00e9gionales, deux experts analysent le sens du scrutin.<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Chaque fois, la m\u00eame ritournelle nous berce: \u00e0 l\u2019approche des \u00e9lections r\u00e9gionales, acteurs politiques et commentateurs affirment que le scrutin va servir de test. A la majorit\u00e9? A l’opposition? Aux instituts de sondages? A tout ce beau monde. Et pourquoi faire? Pour imaginer l’\u00e9lection pr\u00e9sidentielle, bien s\u00fbr. Tout se passe comme si nos concitoyens ne pouvaient qu’ob\u00e9ir \u00e0 des consid\u00e9rations tactiques et nationales, comme si les enjeux locaux n’avaient \u00e0 leurs yeux qu’un int\u00e9r\u00eat secondaire. <\/p>\n\n\n\n

Faut-il d\u00e9celer dans cette inclination la marque d\u2019une culture collective \u00ab\u00a0jacobine\u00a0\u00bb? \u00ab A n\u2019en pas douter, c\u2019est une paresse des milieux m\u00e9diatiques, <\/em>d\u00e9plore Philippe Braud, professeur \u00e9m\u00e9rite \u00e0 Sciences-po. Les \u00e9lecteurs, mieux avis\u00e9s, se d\u00e9termineront de mani\u00e8re ind\u00e9pendante, sans tenir compte de l\u2019\u00e9ch\u00e9ance de l\u2019an prochain. S\u2019il est vrai que des sujets nationaux peuvent influer sur leur vote, cela ne signifie pas qu\u2019ils pr\u00e9figurent un choix pour 2022.<\/em> \u00bb Derri\u00e8re ce malentendu, se trame une tension politique majeure qu’un peu d’histoire permet d’\u00e9clairer.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est la loi du 2 mars 1982, dite Loi Defferre<\/em>, qui institua le principe de l\u2019\u00e9lection des conseils r\u00e9gionaux au suffrage universel. La gauche portait depuis plus de vingt ans l\u2019ambition d\u2019\u00e9quilibrer les pouvoirs entre Paris et  le reste du pays. Michel Rocard sous le pseudonyme embl\u00e9matique de Georges Servet, avait m\u00eame publi\u00e9 en 1966 un texte intitul\u00e9 : \u00ab D\u00e9coloniser la province \u00bb. En r\u00e9ponse aux \u00e9v\u00e9nements de mai 68, le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle avait organis\u00e9 un r\u00e9f\u00e9rendum qui devait jeter les bases d’une d\u00e9centralisation des pouvoirs, mais son \u00e9chec avait report\u00e9 toute \u00e9volution importante \u00e0 une date ult\u00e9rieure. <\/p>\n\n\n\n

\u00ab L’\u00e9lection de Fran\u00e7ois Mitterrand a permis de franchir un cap d\u00e9cisif,<\/em> nous rappelle Nicolas Roussellier, professeur \u00e0 Sciences-po. Le chef de file des socialistes a compris qu\u2019\u00e0 d\u00e9faut de modifier les r\u00e8gles de la Cinqui\u00e8me r\u00e9publique- qu\u2019il avait combattues mais qui lui donnaient la force de gouverner, d\u2019engager de vastes r\u00e9formes- il pouvait r\u00e9pondre aux aspirations d\u00e9mocratiques des citoyens en faisant confiance aux collectivit\u00e9s locales, et donc aux r\u00e9gions.<\/em> \u00bb Dans cette aventure, il fut puissamment soutenu par deux grands \u00e9lus locaux, son Premier ministre de l\u2019\u00e9poque, Pierre Mauroy, maire de Lille, et son ministre de l\u2019Int\u00e9rieur et de la d\u00e9centralisation, Gaston Defferre, maire de Marseille\u2026 et protestant !<\/p>\n\n\n\n

Malgr\u00e9 les critiques de l\u2019opposition- ph\u00e9nom\u00e8ne bien connu- les lois de d\u00e9centralisation suscit\u00e8rent assez vite l\u2019engouement. La trame territoriale correspondant, peu ou prou, \u00e0 des crit\u00e8res historiques admis par tous (en d\u00e9pit du cas de la Loire-Atlantique, s\u00e9par\u00e9e de la Bretagne depuis l’Occupation allemande, et de la Normandie fractur\u00e9e en deux parties pour d\u2019obscures raisons politiciennes) les forces politiques et m\u00e9diatiques se sont mobilis\u00e9es pour faire en sorte que les premi\u00e8res \u00e9lections r\u00e9gionales au suffrage universel, au mois de mars 1986, soient un succ\u00e8s. \u00ab Tout le monde a jou\u00e9 le jeu,<\/em> confirme Nicolas Roussellier. R\u00e9sultat, le taux de participation s\u2019est hiss\u00e9 \u00e0 75%, score \u00e9norme, comparable \u00e0 celui d\u2019une \u00e9lection pr\u00e9sidentielle. Certes, ce scrutin \u00e9tait associ\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9lection des d\u00e9put\u00e9s, mais l\u2019int\u00e9r\u00eat qu\u2019il a suscit\u00e9 n\u2019est pas contestable. <\/em>\u00bb<\/p>\n\n\n\n

Depuis, la participation n\u2019a presque jamais cess\u00e9 de baisser. Contradiction flagrante : nos concitoyens r\u00e9clament toujours plus de d\u00e9centralisation, plus de pouvoir pour l\u2019\u00e9chelon local de d\u00e9cision, mais se d\u00e9placent peu quand ils ont l\u2019opportunit\u00e9 de faire vivre ce versant de leur d\u00e9mocratie. Sans doute le syst\u00e8me \u00e9lectoral, parce qu’il accorde une prime en si\u00e8ges \u00e0 la liste arriv\u00e9e premi\u00e8re, donne-t-il l’impression de favoriser de m\u00e9diocres arrangements ; sans doute aussi la r\u00e9duction du nombre de r\u00e9gions, l\u2019augmentation corolaire de leur territoire, ont-il g\u00e9n\u00e9r\u00e9 des m\u00e9contentements- on le voit notamment dans la nouvelle entit\u00e9 baptis\u00e9e \u00ab Grand-est \u00bb. Mais en r\u00e9alit\u00e9, c\u2019est l\u2019objectif commun qui fait d\u00e9faut. \u00ab Nous touchons l\u00e0 au probl\u00e8me principal de notre vie politique<\/em>, estime Nicolas Roussellier. Ce que nous vivons depuis un an le montre : les Fran\u00e7ais voient bien qu\u2019un ex\u00e9cutif local ayant les coud\u00e9es franches pourrait \u00eatre plus efficace qu\u2019un \u00c9tat frein\u00e9 par des lenteurs administratives mais, tr\u00e8s attach\u00e9s \u00e0 l\u2019id\u00e9al \u00e9galitaire qui fonde notre r\u00e9publique, ils rejettent \u00e0 l\u2019avance tout syst\u00e8me par lequel une r\u00e9gion distribuerait des masques et des vaccins pendant qu\u2019une autre attendrait les premi\u00e8res livraisons. Pour  nos concitoyens, la d\u00e9centralisation est une bonne chose quand elle permet la d\u00e9mocratisation, mais elle ne doit pas provoquer de diff\u00e9renciations entre les territoires. En d\u2019autres termes, la machine des \u00e9lections r\u00e9gionales est retenue par un \u00e9lastique qui est l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral.<\/em>\u00bb<\/p>\n\n\n\n

On voit par l\u00e0 que si les \u00e9lections r\u00e9gionales apparaissent aux yeux de beaucoup comme un test grandeur nature – Emmanuel Macron, s\u2019il ne le pensait pas, se d\u00e9penserait-il comme il le fait ?- elles conduisent avant tout \u00e0 la confrontation d\u2019aspirations mal d\u00e9finies. \u00ab Prenez la question de la s\u00e9curit\u00e9,<\/em> remarque Philippe Braud. Tr\u00e8s pr\u00e9sente dans le d\u00e9bat public aujourd\u2019hui, port\u00e9e par de tr\u00e8s nombreux candidats depuis quelques semaines, elle d\u00e9pend d\u2019abord de la responsabilit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat. Bien entendu, les pr\u00e9sidents de r\u00e9gion peuvent agir, mais \u00e0 la marge. On pourrait mieux d\u00e9finir les pr\u00e9rogatives des uns et des autres, mais cela, c’est la loi qui le permettrait, pas les \u00e9lections. C’est pourquoi tirer des plans sur la com\u00e8te \u00e0 partir du r\u00e9sultat des r\u00e9gionales n’a aucun sens.  <\/em>\u00bb En r\u00e9sum\u00e9, si Carole Delga est r\u00e9\u00e9lue pr\u00e9sidente de la r\u00e9gion Occitanie, cela ne veut pas dire qu\u2019Olivier Faure a de grandes chances d\u2019entrer \u00e0 l\u2019\u00c9lys\u00e9e l\u2019ann\u00e9e prochaine. Ahhhhhhhhhh, comme la vie politique est cruelle\u2026<\/p>\n\n\n\n

A lire:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Philippe Braud: \u00ab\u00a0La science politique\u00a0\u00bb, PUF, collection Que sais-je? 125 p. 9 \u20ac<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Nicolas Roussellier: \u00ab\u00a0La force de gouverner\u00a0\u00bb, Gallimard, 827 p. 34,50<\/strong> \u20ac<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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