{"id":1070,"date":"2021-04-06T10:20:15","date_gmt":"2021-04-06T08:20:15","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.regardsprotestants.com\/leblogdefrederickcasadesus\/?p=1070"},"modified":"2021-07-01T09:58:25","modified_gmt":"2021-07-01T07:58:25","slug":"la-convention-citoyenne-un-modele-fragile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.regardsprotestants.com\/leblogdefrederickcasadesus\/la-convention-citoyenne-un-modele-fragile\/","title":{"rendered":"La convention citoyenne, un mod\u00e8le fragile"},"content":{"rendered":"\n

Le d\u00e9bat public entre citoyens tir\u00e9s au sort peut-il offrir une r\u00e9ponse \u00e0 la crise de confiance qui s\u00e9vit dans notre soci\u00e9t\u00e9\u00a0? Le philosophe Bernard Reber \u00e9claire notre r\u00e9flexion.<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

L\u2019avenir de la d\u00e9mocratie passe-t-il par l\u2019organisation de d\u00e9lib\u00e9rations de citoyens ordinaires? Qu’on s’en r\u00e9jouisse ou s’en d\u00e9sole, ces exp\u00e9riences r\u00e9pondent \u00e0 une attente, ainsi que le d\u00e9montre une enqu\u00eate r\u00e9cente de l\u2019OCDE. Elles sont aussi appuy\u00e9es par bon nombre de d\u00e9cideurs politiques et encore plus de candidats, notamment par ceux qui veulent faire preuve d\u2019innovation politique. En Europe occidentale bien entendu : car \u00e0 P\u00e9kin ou Moscou, pour ne citer que deux exemples, ce n\u2019est pas vraiment ce mod\u00e8le qui domine – \u00e0 part quoi certains persistent \u00e0 pr\u00e9tendre que nous vivons en dictature, mais ne nous \u00e9garons pas\u2026<\/p>\n\n\n\n

Donner la parole au peuple de cette mani\u00e8re suppose d\u2019\u00e9laborer des r\u00e8gles, de d\u00e9finir des crit\u00e8res de fonctionnement. Ces r\u00e8gles et ces crit\u00e8res, par leur nature m\u00eame, peuvent provoquer des frustrations, voire le soup\u00e7on de manipulation. De l\u00e0 sans doute les critiques formul\u00e9es \u00e0 l’encontre de ces d\u00e9bats. La Convention citoyenne pour le climat, mise en place \u00e0 l’initiative d’Emmanuel Macron durant l’ann\u00e9e 2019, n’\u00e9chappe gu\u00e8re \u00e0 ces reproches. <\/p>\n\n\n\n

 \u00ab L\u2019ampleur et le travail collectif ont \u00e9t\u00e9 consid\u00e9rables, estime le philosophe Bernard Reber, directeur de recherches au CNRS, en parlant de cette Convention.  Pendant dix-sept mois, les participants se sont impliqu\u00e9s de fa\u00e7on formidable, apportant le plus cinglant d\u00e9menti \u00e0 ceux qui pensent que plus d\u2019un tiers des citoyens sont cyniques et ne sont plus que des \u00ab\u00a0Plus rien \u00e0 foutre\u00a0\u00bb, pour reprendre une expression du politiste Brice Teinturier. Les citoyens prennent au s\u00e9rieux cette offre de d\u00e9mocratie continue quand on la leur offre\u00bb. <\/p>\n\n\n\n

Tout n\u2019est pas simple pourtant parce que le maniement de la dialectique est impose un apprentissage. \u00ab Les individus qui ne sont pas des sp\u00e9cialistes de la politique ne savent pas dire pourquoi ils ne sont pas d\u2019accord avec les autres et, plut\u00f4t que d\u2019affirmer de mani\u00e8re v\u00e9h\u00e9mente- comme on le croit souvent- leur propre point de vue, se contentent d\u2019agglom\u00e9rer les avis divergents que les autres membres du groupe ont exprim\u00e9s, souligne Bernard Reber. Il en r\u00e9sulte une limite par rapport au processus politique, qui requiert aussi de s\u00e9lectionner, choisir, \u00e9tablir des priorit\u00e9s.\u00bb <\/p>\n\n\n\n

Pour compenser le manque d\u2019exp\u00e9rience et d\u2019information des citoyens, des experts les ont \u00e9paul\u00e9s. Mais ceux-ci n\u2019ont \u2013ils pas \u00e9t\u00e9 tent\u00e9s de reprendre l\u2019initiative ? \u00ab A premi\u00e8re vue, les citoyens ne peuvent pas formuler des propositions solides pour prot\u00e9ger l\u2019environnement sans le soutien des experts, admet Bernard Reber. La Convention nous r\u00e9v\u00e8le tout  le chemin qu\u2019a encore \u00e0 parcourir un citoyen ordinaire, tir\u00e9 au sort, pour comprendre la complexit\u00e9 de la vie politique. Si les gens sont capables d\u2019\u00e9tablir un diagnostic efficace au sujet de leur quartier, de leur ville, s\u2019ils peuvent exprimer un point de vue critique au sujet de leurs \u00e9lus, franchir l\u2019oc\u00e9an qui s\u00e9pare ces deux p\u00f4les, et donc le monde entrem\u00eal\u00e9 des responsabilit\u00e9s communes et antagonistes n\u2019est pas encore \u00e0 leur mesure. Mais c\u2019est le prix d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 d\u00e9mocratique comme la n\u00f4tre qui exige la reconnaissance du pluralisme. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Le Pr\u00e9sident de la r\u00e9publique, en provoquant cette \u00ab consultation \u00bb puis en en promettant d\u2019en reprendre la presque totalit\u00e9 des propositions, n\u2019a-t-il pas pris des risques politiques, alors qu\u2019il existe des institutions bien \u00e9tablies ?  \u00ab Ce genre de m\u00e9canisme est dans l\u2019air du temps, avec ou sans Emmanuel Macron, nuance Bernard Reber. On peut dire que le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a jou\u00e9 avec le feu en promettant la reprise des propositions sans filtre, toute r\u00e9daction de la loi impliquant de suivre un certain trajet, le respect de la constitution\u2026 et donc bon nombre de filtres. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Ce n\u2019est pas promouvoir l\u2019hypocrisie que de reconna\u00eetre au tamis du langage et de la n\u00e9gociation des vertus : ceux qui parlent \u00ab sans filtre \u00bb peuvent dire des \u00e9normit\u00e9s parce qu\u2019ils ont perdu le sens des civilit\u00e9s- que l\u2019on se souvienne, par exemple, de Donald Trump et ses \u00ab twittos \u00bb. <\/p>\n\n\n\n

On notera cependant le refus de la majorit\u00e9 des citoyens tir\u00e9s au sort de voir leurs propositions (sauf une) soumises \u00e0 l\u2019approbation des Fran\u00e7ais sous la forme d\u2019un r\u00e9f\u00e9rendum. On peut admettre qu\u2019ils aient craint la censure exerc\u00e9 par la technostructure. Mais n\u2019est-ce pas plut\u00f4t un manque de courage ou une r\u00e9action plus \u00e9pidermique? \u00ab La soci\u00e9t\u00e9 civile organis\u00e9e, je veux parler des repr\u00e9sentants syndicaux, des responsables du secteur associatif, pour partie rassembl\u00e9s au sein du tr\u00e8s officiel Conseil \u00c9conomique, Social et Environnemental (CESE), sans parler des d\u00e9put\u00e9s, des s\u00e9nateurs et du gouvernement, ne manquent pas non plus de l\u00e9gitimit\u00e9, fait remarquer Bernard Reber. Les nombreux citoyens tir\u00e9s au sort qui refusaient le principe d’une consultation des Fran\u00e7ais montraient qu\u2019ils avaient vite int\u00e9gr\u00e9 l\u2019id\u00e9e qu\u2019une majorit\u00e9 du corps \u00e9lectoral pourraient s\u2019y opposer. Or, c\u2019est le c\u0153ur m\u00eame du  travail politique, ici, dont ils touchaient les grandeurs et les limites : une arm\u00e9e d\u2019experts \u00e9labore des projets tr\u00e8s sophistiqu\u00e9s qui sont rejet\u00e9s par les citoyens, soit par le biais de la repr\u00e9sentation nationale, soit par r\u00e9f\u00e9rendum. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

On peut parier que la campagne pr\u00e9sidentielle remettra ce type de consultation au c\u0153ur du d\u00e9bat public. Mais avec quelle pertinence et quels objectifs? \u00ab Je suis \u00e0 peu pr\u00e8s s\u00fbr que les responsables politiques n\u2019auront pas tir\u00e9 les conclusions de cette exp\u00e9rience, estime Bernard Reber. La politique, cela consiste \u00e0 proposer de nouvelles solutions au regard de diagnostics d\u00fbment document\u00e9s. Au-del\u00e0 des promesses, on pourrait pr\u00e9senter les probl\u00e8mes, exposer les solutions qui ont \u00e9t\u00e9 envisag\u00e9es mais qui n\u2019ont pas fonctionn\u00e9, en faire de nouvelles, puis susciter le d\u00e9bat en attendant qu\u2019elles soient tranch\u00e9es par le vote et la confiance confi\u00e9es aux \u00ab\u00a0proposants\u00a0\u00bb choisis. D\u2019une certaine fa\u00e7on, aujourd\u2019hui, on propose des solutions mais on ne fait pas le diagnostic de la situation et des diverses solutions apport\u00e9es. C\u2019est comme si on faisait de la th\u00e9ologie sans anthropologie \u00bb. L’innovation politique pourrait donc devenir un instrument de communication, pis, le masque de la d\u00e9magogie. Ce n’est pas une raison pour la discr\u00e9diter. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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